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股权激励：中关村科技人员有望技术入股
作者：非洲 来源：　　发布时间：2009-04-20
        3月20日，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》正式对外公布。这意味着，中关村园区成为我国第一个国家自主创新示范区。值得关注的是，此前我国并没有以自主创新为主题的示范区。对此有专家评论说，这是我国专门为自主创新设立的“特区”。
　　试点效应：推动产业升级
　　过去30年，我国的大部分企业处于国际产业链的低端，目前，各界已经形成共识，我国的产业需要升级，我们必须进入国际中高端的产业链，依靠科技创新，不然就难以抓住新的历史机遇。
　　国家以中关村科技园区为自主创新的突破口意义深远。上世纪80年代，在世界第三次科技浪潮中崛起的一批中关村民营科技企业，以打破制度禁区、大胆创业而闻名于全国，目前已经成为全球第四大计算机制造企业的联想集团就是其中的代表。如今，中关村已经成为中国最大的创新体系，被称为“中国硅谷”。目前，中关村已有112家企业在海内外上市。
　　北京市社科院中关村发展研究中心主任赵弘认为，中关村自主创新示范区的建设意义重大。通过中关村的试验，推动我国高科技产业在国际高端环节占有一席之地，与中国的国家战略息息相关。
　　股权激励：科技人员有望技术入股
　　4月6日，中关村国家自主创新示范区股权激励改革试点工作动员大会在京召开。有关人士称，此次会议标志着以调动广大科技人员的积极性和创造性，促进科技研发、科技成果转化与转移为目的股权激励改革试点工作，在中关村国家自主创新示范区全面启动。北京市新技术应用研究所、北京工业大学、北京京仪仪器仪表研究总院等14家单位成为首批试点单位。
　　据介绍，股权激励改革试点是《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中的一则重要内容。
　　中关村科技园区管委会副主任郭洪说，股权激励在中国并不是新事物。中关村从1999年起就开始了尝试，国家也相继出台了多项鼓励政策，但实际成效不大，主要原因是国家政策需要细化。此次示范区股权改革试点工作主要是探索一套可操作的实施办法。
　　北京市社科院中关村发展研究中心主任赵弘指出，与以往的政策相比，此次国务院批复支持的股权激励机制试点范围更广，把中关村科技园区内的高等院校、科研院所和企业都纳入其中，激励方式涵盖期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式；措施更实，由财政部、科技部会同有关部门制订具体实施办法，避免由于缺乏有效的配套措施而无法发挥应有的激励效果。
　　有关方面称，北京市将积极推进14家试点单位的工作，争取用3个月时间见到成效，并加紧第二批试点，形成实施办法，在更大范围内推广。
　　金融改革：科技型中小企业受益
　　与此同时，科技金融改革也让人期待。与所有高新产业在发展中面临的困扰一样，中小科技企业融资难问题一直是中关村急求破解的“坚冰”。
　　3月28日，北京银行中关村海淀园支行、交通银行北京中关村园区支行、北京中关村科技创业金融服务集团有限公司、北京中关村小额贷款股份有限责任公司4家金融服务机构在中关村正式揭牌。
　　根据国务院的批复，这些金融服务机构未来将开展科技金融改革试点工作，包括建立科技型中小企业贷款风险补偿基金，完善科技型企业融资担保机制，鼓励银行加大对科技型中小企业的信贷支持，建立适合科技型中小企业特点，专家参与的风险评估、授信尽职和奖惩制度，开展知识产权等无形资产质押贷款试点等。
　　有关专家指出，这些措施几乎条条是为科技型中小企业服务的，这意味着他们将在今后享受更加便捷全面的金融服务。对此，中关村科技园区管委会主任戴卫认为，科技金融改革试点一旦有所突破，将释放出巨大的生产力，这对当前应对金融危机和国家长远发展都有重要意义。
　　据了解，国务院的批复中还有其他一系列政策措施用来支持中关村建设国家自主创新示范区，比如开展国家重大科技专项项目经费中核定列支间接费用试点，支持新型产业组织参与国家重大科技项目，实施支持创新创业的税收政策等。
　　未来展望：打造全球创新中心
　　在国家倾力打造自主创新示范区的同时，北京市政府也作出了大动作。前不久，北京市政府发文要求，举全市之力建设中关村国家自主创新示范区。文中为中关村描绘了这样一个蓝图：“使中关村成为全球高端人才创新创业的集聚区、世界前沿技术研发和先进标准创制的引领辐射区、国际性领军企业和高技术产业的发展区、国家体制改革与机制创新的试验区。要推动中关村的科技发展和创新在本世纪前20年再上一个新台阶，成为具有全球影响力的科技创新中心。”
　　戴卫说，中关村的发展实践告诉我们，自主创新不是自己创新，不是封闭创新，而是协同创新。当前，经济全球化和时下的国际金融危机为中关村提供了获取全球影响力的机会。要完成建设国家自主创新示范区的任务，支撑创新型国家建设，中关村未来的努力方向就必须是打造全球有影响力的科技创新中心。高科技竞争的本质是国际竞争，而经济全球化和资源全球配置为中关村提供了机会。
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